Puissances depuis 1945, Europe et PAC, saisonniers venus d'ailleurs

Un verger, trente cueilleurs, quatre pays

En septembre, sur l'exploitation fruitière où vous conduisez le plateau de récolte, l'équipe de cueille compte trente personnes : des voisins retraités, des étudiants, des travailleurs marocains venus avec un contrat saisonnier, et une équipe roumaine recrutée par une entreprise de prestation. Le chef d'exploitation touche des aides européennes, vend une partie de ses pommes en Allemagne, et se souvient que son père a acheté son premier tracteur grâce à un prêt lié au plan Marshall. Dans cette scène tiennent trois questions du programme : le jeu des puissances depuis 1945, la construction européenne et sa politique agricole, la circulation croissante des personnes. Nous allons les relier, puis apprendre la méthode qui permet d'analyser un document sur ces sujets.

La guerre froide, un monde en deux blocs

Dès 1947, les États-Unis et l'URSS s'affrontent sans se combattre directement. Le 12 mars 1947, le président Truman annonce l'endiguement du communisme ; le 5 juin, le plan Marshall propose une aide massive à l'Europe. La France en reçoit près de 2,6 milliards de dollars de 1948 à 1952, en partie sous forme de tracteurs et de matériel agricole : le parc français passe d'environ 35 000 tracteurs avant la guerre, et 55 000 à 60 000 en 1946-1947, à plus de 600 000 au début de 1959. L'OTAN naît en 1949, le pacte de Varsovie en 1955. Le mur de Berlin est construit en 1961, la crise des missiles de Cuba frôle la guerre nucléaire en 1962. Le mur tombe le 9 novembre 1989 et l'URSS disparaît en décembre 1991. La mécanisation de l'agriculture française est donc, aussi, un enfant de la guerre froide.

La construction européenne et la politique agricole commune

Six pays créent la CECA en 1951, puis signent le traité de Rome le 25 mars 1957. Son article 39 fixe les objectifs agricoles : accroître la productivité, assurer un niveau de vie équitable aux agriculteurs, stabiliser les marchés, garantir la sécurité des approvisionnements à des prix raisonnables. La PAC entre en vigueur en 1962 avec des prix garantis. Elle réussit si bien qu'elle produit des excédents ; la réforme de 1992 remplace une partie du soutien des prix par des aides directes, celle de 2003 découple les aides de la production, et la PAC 2023-2027 les conditionne davantage à des pratiques environnementales. L'Union compte aujourd'hui 27 États depuis le départ du Royaume-Uni en 2020. Pour un agroéquipement, la PAC pèse sur tout : les aides à l'investissement, les normes des pulvérisateurs, les bandes enherbées.

Un monde multipolaire depuis 1991

Après la disparition de l'URSS, les États-Unis semblent seuls ; les attentats du 11 septembre 2001 et les guerres qui suivent montrent les limites de cette puissance. La Chine, entrée à l'OMC en 2001, devient la deuxième économie mondiale vers 2010 et le premier constructeur de tracteurs en volume. L'Inde, le Brésil, la Russie forment avec elle les BRICS en 2009, rejoints par l'Afrique du Sud. L'ONU, créée en 1945, reste le lieu du dialogue mais son Conseil de sécurité est souvent bloqué. La guerre en Ukraine depuis le 24 février 2022 rappelle que la puissance se mesure aussi en blé, en gaz et en engrais : la mer Noire est un axe vital pour l'alimentation de l'Afrique et du Proche-Orient. Les puissances agricoles sont des puissances tout court.

Une circulation croissante et diverse des personnes

L'ONU compte environ 281 millions de migrants internationaux en 2020, soit 3,6 % de la population mondiale, contre 153 millions en 1990. Les motifs sont variés : travail, études, regroupement familial, fuite des guerres et des catastrophes. L'agriculture en dépend fortement. En France, les contrats saisonniers dits « OFII », hérités des accords de main-d'œuvre signés avec le Maroc et la Tunisie en 1963, permettent chaque année à des milliers de travailleurs de venir pour une durée limitée, surtout dans les fruits et légumes du Sud. Les citoyens de l'Union circulent librement en vertu des traités européens ; l'espace Schengen, appliqué depuis 1995, a en plus supprimé les contrôles aux frontières intérieures. Les entreprises de prestation de main-d'œuvre détachée se multiplient depuis les années 2000, avec des situations parfois abusives que l'inspection du travail contrôle. Sans ces circulations, une partie des récoltes resterait au sol.

La méthode d'analyse d'un document

Un document d'histoire-géographie s'analyse en quatre temps. Présenter : nature (affiche, discours, carte, tableau statistique, photographie), auteur, date, destinataire, contexte. Décrire : ce que l'on voit ou lit, sans encore interpréter. Expliquer : relier les éléments du document aux repères et notions du cours, dire ce que l'auteur veut faire comprendre et pourquoi. Critiquer : repérer l'intention, les silences, les exagérations, et confronter à d'autres sources. Chaque étape produit une ou deux phrases rédigées, avec une citation ou un chiffre prélevé dans le document. La faute la plus fréquente est de sauter l'étape « décrire » et de plaquer le cours ; la seconde est d'oublier que tout document a un auteur intéressé.

Application : une affiche du plan Marshall

Prenons une affiche de 1950 montrant un tracteur devant un champ, avec le slogan « Coopération intereuropéenne pour un niveau de vie plus élevé » et les drapeaux des pays aidés. Présenter : affiche de propagande de l'administration américaine, diffusée en Europe de l'Ouest vers 1950, en pleine guerre froide. Décrire : un tracteur moderne au centre, des drapeaux, une famille souriante, des couleurs claires. Expliquer : l'aide américaine est présentée comme un progrès concret, la machine agricole en est le symbole ; l'affiche vise à rallier les opinions face à l'influence communiste. Critiquer : elle tait les contreparties commerciales et le débat politique qu'a suscité l'aide ; on la confrontera à un tract du parti communiste français de la même année. Voilà une pensée construite.

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